繼“汽車下鄉”、“家電下鄉”之后，“建材下鄉”成為2010年最搶眼的強農惠農、提振產業的新政。2010年1月31日，中央一號文件正式發布，強力推動資源要素向農村配置成為其中最大的亮點。文件指出，要抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動“建材下鄉”，鼓勵農民依法依規建設自用住房。

　　消息一出，國內建材行業為之一振。產能過剩、產業結構不合理、高污染低產出、出口受挫……近年來蓬勃發展的房地產業并不能掩蓋建材業的種種隱患，平靜表面下的暗流涌動，是威脅這個產業健康發展的致命一擊。那么，“建材下鄉”能否重演“汽車下鄉”、“家電下鄉”的風光？能否借機一改產業弊病，博得健康發展的前景？

　　 市場廣闊  “建材下鄉”體量超“兩下鄉”

    在中央正式發布一號文件之前，關于“建材下鄉”的消息，在市場上已經傳聞許久。

　　2009年初，中國建筑材料流通協會向工信部提出 “建材下鄉”建議，組織專家進行了多次座談研討，并在2009年中國建材商大會上設專門議題，就“建材下鄉”進行熱議，會上得到了眾多建材生產、流通、物流等相關產業鏈企業的積級響應。隨后協會多次組織專家到典型市場進行實地調查，了解情況，研討實施辦法，并最終形成了一份建議方案。

　　“在2009年的經濟危機之下，中央籌劃了若干年的 ‘汽車下鄉’、‘家電下鄉’終于成行，給相關產業帶來了極大的發展。作為全國主管建材的行業協會，我們認為如果建材也能下鄉，其拉動內需的效果要遠遠超過‘兩下鄉’�！敝袊ㄖ牧狭魍▍f會副會長秦占學認為，相比僅僅買一臺電視、一輛汽車，新建一幢住房所拉動的消費不但在數額上能夠遠超，收益的行業也要多得多。

　　“建材行業不僅品種眾多，包括陶瓷、涂料、門窗、照明多個類別，而且每一種產品的品牌更是數不勝數，受益面極廣。比方說，農民買了一臺5000元的電視機，政府補貼了1000元，那么最終的消費額就是5000元。但如果是建材下鄉，新建房會用到水泥、鋼材、玻璃等基礎材料，還有室內裝潢、家電家具，行業范圍一下子就外擴了。如果再加上裝修隊、經銷商隊伍的擴大，更是推動了就業。所以說，‘建材下鄉’的后勁很足�！�

　　住房需求體現市場潛力

　　去年9月，中國建筑材料流通協會曾經對北京、河北、湖北、江蘇、重慶、廣西、浙江、黑龍江等8市12個自然村進行調研，今年9%的自建房計劃讓“建材下鄉”有據可依。

　　調查報告顯示，這12個自然村中，村民人均年收入為6193元，略高于全國農村居民收入 （5000元），平均每戶新建房屋費用為10.6萬元，且大部分自建房都進行裝修，每戶裝修的費用一般占建房總額的1/3左右。更重要的是，此次調查的6372戶農戶中，有580戶擬在2010年新建房屋，其比率約為9%。根據國家統計局統計數字，我國2008年農村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人（2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報）計算，約有農戶22060萬戶，以此次調查為依據，計算得出2010年全國擬新建房屋農戶為1985.4萬戶。

　　在秦占學的眼中，即使最終建房的只有這近2000萬戶中的5%，也是一個超過800億元規模的市場。“人口紅利和市場需求是建材下鄉的最大優勢�！�

　　中國社科院農村所杜志雄認為，改革開放以后，中國農村經歷了兩個建房高峰。一是上世紀80年代中期。改革開放后，農民收入有了根本性改變，農民自主用房建設數量隨之大幅增加。二是上世紀90年代中期。當時農民住房增加主要體現為在原有基礎上的改善性需求。

　　“從經濟發展規律上說，現在中國農村是否即將進入第三個自住用房建設高峰，還有待證明。我個人認為，在城鄉收入差距仍在不斷擴大的情況下，中央出臺這個政策，更有利于改善農村住房條件。”杜志雄說。

　　秦占學透露，“建材下鄉”預計將在今年進行試點，然后根據實際操作情況，細化方案，然后再推廣到全國，但是目前仍無時間表。